国家自然科学基金委员会基础研究科学家座谈会发言摘登

        张 荣 厦门大学党委书记、中国科学院院士

全面加强基础研究，提升原始创新能力，既是有效应对外部风险挑战，实现科技自立自强的迫切要求，也是建设世界科技强国，实现中华民族伟大复兴的重要战略支撑。针对目前基础研究存在的短板问题，我提出如下建议。

立“大体系”，破“小而散”。强化对重大科学问题和重大战略需求的系统性谋划、前瞻性布局，进一步加强顶层设计和体系建设。瞄准未来科技和产业发展的制高点，发挥新型举国体制优势，统筹部署战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用基础研究。

立“活机制”，破“少而弱”。明确战略科学家培育目标，优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套等特殊政策。重视对非共识项目的价值判断与培育支持，非共识是许多颠覆性创新的前期特征，应探索建立针对此类项目的非常规评审和管理机制。强化面向国际前沿制定科技战略规划的引领作用，围绕重点方向、重大平台和重大任务“自上而下”设立重大项目，探索项目分级结题和国际同行评审机制。强化高校基地作用，吸引企业和科研机构合作，探索建立产学研用深度融合的全链条、网络化、开放式协同创新机制。

立“新生态”，破“浮而杂”。要深化高校科技体制系统性改革，把握科研创新规律，不盲目追求为标新立异设项目。探索科技金融校地合作新范式，鼓励社会力量支持基础研究，与科研人员建立科技创新成果接管前置的“陪跑”机制，不断提高项目资助容错率。要弘扬科学家精神，增强科研人员进行高水平创新的主动性，推动形成既能有效服务国家重大战略需求，又能充分激发科学家创新潜能的基础研究学术生态。

        窦贤康 国家自然科学基金委员会主任、中国科学院院士

习近平总书记在中共中央政治局第三次集体学习时发表的重要讲话，对加强基础研究相关重大问题作出深刻阐述，提出明确要求，为推动基础研究高质量发展指明了方向，提供了根本遵循，同时也对包括科学基金在内的基础研究工作提出了新要求和新任务。国家自然科学基金作为国家资助基础研究的主渠道，要进一步增强使命意识，站在国家战略高度，加强工作统筹，强化基础研究的前瞻性、战略性、系统性布局，把探索科技前沿同服务国家重大战略需求和经济社会发展目标更有效地结合起来，把基础研究和人才培养更好地结合起来，切实推动基础研究高质量发展，有力支撑建设人才强国和科技强国。

营造宽松包容的科研环境，保护好科研人员的好奇心和创造力。要深入实施评审专家被“打招呼”顽疾专项整治，加强科研诚信宣传教育及对科研不端案件的严肃惩戒，营造风清气正的科研生态。鼓励自由探索，使科研人员能够自主命题开展前沿探索。优化项目资金管理，遵循科学发展规律和科研管理规律，减轻科研人员不必要的负担。

突出原创，抓好应用基础研究，强化创新源头供给能力。持续优化有利于原创的评审机制，加强对原创性、非共识、变革性研究的支持，激励科研人员勇闯科学“无人区”。以探索科学前沿为牵引，加强科学仪器、科研手段的体系化研制。加强应用基础研究资助管理，充分发挥专业机构的学术判断优势，强化专家咨询委员会作用，构建公开征集与主动发现相结合的项目遴选机制，提升重大类型项目资助质量和效能。完善多元投入机制，推动成果应用，提升联合基金资助效能。

强化创新人才培养功能，打造体系化基础研究人才培养平台。加大对青年人才的支持力度，加强基础研究后备力量的培养，积极支持中青年科学家承担重大类型项目，通过重大任务带动，助力青年人才快速成长。突出高层次人才培养，构建高层次人才长周期支持机制，加强科技帅才和优秀科研团队的选育培养。完善体系化“人才资助链”，构建规模宏大的基础研究人才队伍。

强化国际科学合作交流，营造有利于人才发展的开放创新生态。我们设立了国际科研资助部，全面推进面向全球的科学研究基金试点工作。要实施充分开放、包容和灵活多样的资助机制，建好基础研究国际合作平台，广泛支持国际化科技人才成长和国际合作与交流，吸引高水平外国科学家来华工作。

加强专业机构建设，提升服务科学家的能力水平。持续深化专业机构建设，统筹建立与科学基金事业相适应的激励机制，吸引优秀科学家从事科学基金管理，打造高素质专业化管理队伍。